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用一身正气诠释生命意义——记山东省莱州市地税局纪检组长蔡京堂

2018-09-05 16:57:31  点击:[]

从事基层税务工作30多年,蔡京堂始终怀着对党、对税收事业的忠诚,努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨,用生命不息、奉献不止的感人事迹教育和影响了一大批人。

立足本职,爱岗敬业,用无私奉献体现生命价值

1982年,20岁的蔡京堂从莱州市一家市属企业考进了税务系统。30多年来,他先后干过专管员、副所长、所长、基层分局长、县级局纪检组长,足迹踏遍了7个乡镇,被人誉称“拼命三郎”。

20024月,在一次查体中,他被确诊为肺癌。经历激烈的思想波折,蔡京堂坚定了与病魔做斗争的信心和决心。在北京空军总医院成功进行手术后,身体刚一恢复,他就要求回去上班,并经常打电话到单位,了解工作情况。回到莱州后,他忍受着化疗带来的种种不适反应,把卧室当成办公室,坚持带病工作;组织收入半年攻坚阶段,他又返回了工作一线。接下来的六个化疗周期,他往返于医院、单位和基层之间,没有请过一天整假。

200210月,蔡京堂因化疗,白血球降低患上了肛周脓肿,他悄悄到医院去做了手术,病情稍一稳定,就瞒着家人和医生跑回单位。当时分局对矿山征税的改革进入了攻坚阶段,他不顾医生的劝告,没脱离三年危险期就停止了必需的化疗,靠吃中药来稳定病情。分局人手少,每次下乡清缴税款,不管有多累,他都坚持和同志们一起去。晚上下班回到家,坐到沙发上,不等妻子端上饭来,他就已经进入了梦乡。在他的感召和带领下,分局的干部职工凝心聚力、团结拼搏,各项工作都走在全市的前列,他所在的分局连年被上级局、莱州市人民政府授予“文明单位”荣誉称号。

开拓创新,真抓实干,用一流业绩焕发生命光彩

2001年,他以滑石粉加工行业为突破口,提出了分行业核定征收企业所得税的征管思路,被莱州市地税局在全系统总结推广;撰写的《关于进一步加强“以资抵贷”税收征管的建议》,被省地税局和国家税务总局采用后转发。

2003年,他在充分调查研究的基础上,确定了矿山开采“两访、五看、三对照、一询问”的征管新思路,规范了矿山开采业的税收秩序,矿山开采税收同比增长106%。经过典型调查,总结探索出了石材加工行业按用电量定税的管理模式,并将这一管理模式延伸推广到石材加工的其他配套行业上,得到了纳税人的一致认可,先后被省、市地税局总结推广,并在中央电视台播出。

2005年,他撰写了《建议对沿海滩涂养殖业加强个人所得税征收管理的调研报告》,并对沿海滩涂养殖业配套的滩涂挖掘施工、基础设施建设等涉税项目加强治理整顿,引起了上级局领导的高度重视。为加强黄金行业的管理,他多次随同矿工深入地下600多米深的矿井实地勘察,到刺激性气味浓重的选矿车间走访调查,总结探索出了流程监控、分税种管理、纳税评估和部门协税“四位一体”的征管模式,实现了黄金行业税收的大幅增长。

聚财为国,公正执法,用一身正气诠释生命意义

作为一名地税干部、一名共产党员,蔡京堂始终坚持秉公执法,顶得住压力、抗得住诱惑、守得住底线、耐得住清贫。2003年,他对石材施工企业进行发票专项检查时,掌握了杨某偷税的确凿证据。这个石材户倚仗着财大气粗,拒不签字甚至还威胁他。蔡京堂义正辞严告诉他:“我现在连死都不怕,还怕你威胁?”最终使杨某依法受到了处罚。

众所周知,柞村的石材老板有钱,但蔡京堂从不与他们搞吃吃喝喝、拉拉扯扯那一套。在他患病期间,不少石材老板打电话联系,想登门探望,都被他婉言谢绝;过年过节他们送上门的礼品,也都一一退回。

蔡京堂到金城分局工作以后,针对辖区个体饮食服务行业征管不到位的现象,集中力量进行突击检查,召集经营业户,召开定额调整听证会,对每个经营业户的调查数据、核定依据进行了现场公开,并接受有异议的业户当场质证,使业户心悦诚服地接受,仅此一项年增收税款85万元。

服务为民,心系百姓,用拳拳之心换来征纳和谐

蔡京堂把纳税人当成衣食父母,工作中动真情,用真心,有效融洽了征纳关系,优化了税收环境。

2003年非典时期,蔡京堂牵头成立了三个“排忧解难送温暖”小组,拖着病体亲自带队,对企业逐个走访慰问,并帮助绿源野生植物茶厂跑银行、跑邮局,协助贷款、发货,解了企业的燃眉之急。

2005年,莱州市某橡胶制品有限责任公司因回款不及时、发生欠税,蔡京堂帮助分析查找原因,商讨销售人员基本工资加回款奖励的改革,企业采纳这一建议后,陈欠的应收账款减少260万元,当期应收账款回款率大大提高,该企业再没有出现欠税现象。

对党忠诚,为税清廉,甘做税苑孺子牛

20077月,蔡京堂调任莱州市地税局党组成员、纪检组长,负责全局的纪检监察工作。岗位变了,工作性质变了,但他求真务实的作风未变,执着奉献的激情未减。为了尽快适应工作进入角色,蔡京堂抓紧点滴时间学习了大量纪检监察的理论知识,在不到一年的时间里先后3次参加了从中纪委到地方各级纪委举办的培训学习班。工作基本理顺后,他充分发挥自己熟悉税收业务的特长,走访各类企业调查研究,用心探讨在税收执法方面,特别是核定税额、纳税检查、涉税事项审批、发票管理等重要事项和重点环节的监督方法,力争监督到每一处可能出问题的地方。

蔡京堂在纪检监察工作中总结出廉政建设“四不忘”:布置工作不忘讲廉政,总结工作不忘谈廉政,接触群众不忘问廉政,责任制考核不忘考廉政。倡导“四个首先做到”:要求税务干部做到的,各级领导干部必须首先做到;要求各级领导班子成员做到的,一把手必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求各基层征管单位做到的,市局机关必须首先做到。这些做法得到了上级局及地方各级纪委的充分肯定。搭建廉政文化载体,开展警示教育、家庭助廉教育、对比启示教育和拓展训练,建立起与和谐地税相适应、与依法行政相协调、与传统美德相承接、与时代精神相统一的莱州地税特色廉政文化;对照岗位职责,认真查找廉政风险,逐项清理排查,确定风险等级,利用科技防腐手段,加强廉政风险防控平台,有效地堵塞征管漏洞,对执法人员进行全方位监控,从而实现对税收执法全过程的监督。他所在的税务局先后被授予全国税务系统文明单位、全国巾帼文明岗、全省地税系统先进集体、全省地税系统党建工作先进集体、烟台市廉政文化建设示范点等称号。