宝文理院纪发 [2019]2号
关于印发《宝鸡文理学院2019年纪检监察工作要点》的通知
校内各单位：
为推进我校纪检监察工作高质量发展，依据2019年教育系统全面从严治党工作会议精神和学校党政工作要点，现将《宝鸡文理学院2019年纪检监察工作要点》予以印发，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
附件：宝鸡文理学院2019年纪检监察工作要点
中共宝鸡文理学院纪律检查委员会
2019年4月25日
抄送：机关党委；各党总支；纪委委员；校领导，档（二）。
中共宝鸡文理学院纪律检查委员会 2019年4月25日
宝鸡文理学院2019年纪检监察工作要点
2019年我校纪检监察工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为基本遵循，认真落实全国教育大会精神和2019年教育系统全面从严治党工作会议要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保持坚强政治定力，以党的政治建设为统领，加强党内监督，健全监督制度，强化内控机制，细化监督职责，夯实作风建设。严格执行监督执纪工作规则，持续加强自身建设，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为创建高水平大学提供坚强有力的政治保障。
一、加强政治建设，严明政治纪律
1.提高政治站位，落实领导责任。各级党组织要担负起本单位政治建设工作的主体责任，从严抓思想、从严抓执纪、从严抓作风、从严抓反腐，以上率下、以上促下，压力层层传导，推动责任层层落实。各级党组织主要负责人要坚定政治信仰，提高政治能力，强化政治领导，承担起组织领导、学习教育、监督管理、检查考核的责任，建立健全“一把手”主抓直管、班子成员履行“一岗双责”、纪检小组加强监督的推进党的政治建设的工作机制。各单位党政一把手要落实主体责任约谈、廉政谈话制度、述职述廉制度，扛稳抓牢压实责任。
2.完善纪律规章，强化制度保障。各级党组织要按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，认真梳理和完善有关规章制度，明确标准要求，既提出政治高线，激励党员干部向往践行，又划出政治底线，防止党员干部逾矩失范。
3.加强宣传教育，强化思想认识。各级党组织要在党员干部中持续开展忠诚教育。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，建立健全常态化、制度化学习教育机制。教育督促党员干部始终对党忠诚老实，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义，确保党员干部不忘初心、坚守正道、弘扬正气、坚持原则、敢抓敢管、清廉自守。
二、强化政治监督，净化政治生态
4.严肃党内政治生活。牢记“五个必须”，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行十九大精神及党内生活准则、监督条例情况的监督检查，把规矩立起来，纪律严起来。加强对各单位贯彻落实上级组织及学校党委行政决策的检查督办。充分发挥各党总支纪检小组、兼职纪检员作用，加强对本单位的日常监督检查，提高工作实效性。
5.高度重视政治安全。积极协助党委，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出选人用人的政治标准，强化政治把关，将选人用人情况作为日常监督重点，动态更新党员领导干部廉政档案资料库，严把党风廉政意见回复关。
6.加大正风肃纪力度。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，聚焦“七个有之”问题，严肃查处违反政治纪律的行为，从严惩治有令不行、有禁不止，政治立场模糊、政治态度暧昧，对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为。严肃查处搞政治攀附、政治投机，结党营私、拉帮结派，搞小山头、小团伙、小圈子等问题。
7.创新廉政文化途径。充分利用宣传栏、微信群、纪委网站、清廉文理微信订阅号、《清廉文理》杂志等宣传载体，加强宣传教育。继续开展“廉政教育月”活动，积极探索纪律教育经常化、制度化的有效途径，把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课，增强教育的实效性，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
8.加强警示教育。经常性开展警示教育，以案明纪，教育广大党员干部把反面典型引为镜鉴，认真进行深刻反思，自觉查找自身不足，切实做到心有所畏，言有所戒，行有所止。各级党组织要扩大教育面，分层次、有针对性地通过党课、政治学习、民主生活会以及经常性思想教育活动，安排专题讲准则、讲条例，组织开展专题警示教育活动，加强对普通党员、教师、职工、大学生的党风廉政教育，强化广大师生的纪律规矩意识。
三、深化运用“四种形态”，强化日常监督
9.聚焦主责主业。按照中省纪委意见，在坚持思想政治引领、实事求是、依规依纪依法上下功夫，实现纪检监察工作高质量发展，彻底落实“三转”。
10.加强干部监督。聚焦关键少数，加大对二级单位和党员干部的监督力度，做到“五个深化”：在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化、在统筹把握上深化，确保监督全覆盖、无死角。
11.前移监督关口。扎实践行监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题抓小抓早、查早查小，处早处小。协助党委做好提醒谈话、诫勉等工作。加强分析研判，增强“四种形态”运用的综合效果。
12.健全内控制度。根据廉政风险点和工作实际，绘制重点工作流程图，加强内控管理，强化业务主管部门内部监督责任，保证监督效果。
13.加强权力监督。紧盯基建工程、后勤管理、招标采购、选人用人、职称评定、科研经费管理、研究生招生考试等重点领域和关键环节的监督检查和风险防控，持续发力加压，加大查处力度，确保权力在阳光下运行。依托“陕西省高教系统纪检监察综合信息平台”，促进招标、采购工作公开、透明运行。
14.强化线索管理。坚持信访举报线索台账制度，确保案件线索从接收、办理等各个环节规范运行和安全保密。建立典型案件剖析制度，查找并堵塞制度漏洞，发挥查办案件治本功能。
15.严格执纪监督。坚持有线必理、有案必查，对反映的一般性问题，及时同本人见面，开展批评教育、谈话函询，函询说明材料要由本单位党总支书记签署意见。对反映不实或没有证据证明存在问题的，予以了结，并在一定范围、一定场合予以澄清；对问题轻微，不需要追究党纪责任的，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话；对不如实说明、欺骗组织的严肃处理；对犯错误的同志，要做好其思想工作，确保执纪安全；严查诬告，保护党员干部改革创新、干事创业的积极性，为干净干事者“撑腰”。
16.加大查处力度。认真对待师生反映强烈的问题，坚决查处损害师生利益的行为。紧紧盯住大学生评优、入党、学业考试、毕业答辩、奖助学金评定等关键环节，紧紧盯住教师绩效考核、职称评审、教学评价、科研评奖等重要事项过程，紧盯作风问题，重点检查工作拖沓、不作为、慢作为、懒作为等，加强监督执纪。
17.强化责任追究。严格执行问责条例和省委实施办法，认真落实《宝鸡文理学院党风廉政建设责任制实施办法》、《宝鸡文理学院党政领导干部问责办法》，对各单位、各部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题多发、不作为乱作为的，要严肃问责，既追究当事人的责任，也追究领导责任，让有责必问、问责必严成为常态，确保教育环境风清气正。适时启动巡察工作体系，开展校内巡察工作试点。对巡察、审计发现问题整改不及时、落实不到位的，严肃问责追责，决不姑息迁就。
四、从严纠正“四风”，强化作风建设
18.狠刹“四风”问题。聚焦“四风”问题“十种新表现”，加强常态化检查。紧盯重要时间节点和具体问题，重点查处违规收受礼金、公款吃喝、变相公款旅游、领导干部公车私用、多占住房、违规操办婚丧喜庆等突出问题，坚决防止不正之风反弹回潮。畅通监督渠道，创新监督方式，调动各方监督力量，形成监督合力，努力营造震慑、不敢、知止氛围，促进作风建设成为新常态，持续释放严管严查的强烈信号。
19.切实为基层减负。教育引导党员干部坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，着力解决文山会海反弹回潮，着力解决监督考核过多过频、过度留痕，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
20.强化制度执行力。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于规范领导干部家庭婚丧嫁娶行为的通知》和教育部《关于高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》等规定，推进作风建设常态化、长效化。
21.涵养作风文化。充分发挥我校社会科学优势，深挖廉政文化资源，加强文化宣传和教育引导，不断厚实改进作风的文化支撑，以文化自信坚定理想信念。加大勤廉典型宣传力度，营造积极健康、崇尚廉洁、文明和谐的育人环境。
22.净化学术环境。贯彻落实职业道德规范和学术道德规范要求，持续加强学术诚信建设，坚决治理学术腐败及学术不端行为。
23.建立长效机制。各级党组织要每半年对本单位落实中央八项规定精神情况，认真开展一次“回头看”，总结经验，梳理问题，研究对策。对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题，要有针对性地修订完善相关制度规定，扎紧扎密制度笼子，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
24.加强执纪问责。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。对执纪对象存在的“四风”问题，先于其他问题查处和通报，从严从重处理。
五、加强学习锻炼，强化自身建设
25.始终坚持政治过硬。切实加强政治建设，确保纪检监察干部队伍始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高本领，始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；带头遵守党章党规党纪，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍，带头践行忠诚干净担当，切实发挥示范表率作用中坚守党性原则，敢于动真碰硬，做忠诚担当的“纪律战士”。
26.始终坚持提高本领。开展教育培训、参观调研等，加强业务培训和实践锻炼，促进纪检监察干部不断增强“四种能力”和“八种本领”，提升巡察发现问题、核查案件线索、有效执纪问责等能力。
27.始终坚持凝心聚力。强化兼职队伍教育管理，凝聚监管工作合力。进一步发挥校纪委委员职能作用，整合监督力量、细化任务职责；进一步调整充实基层党组织纪检委员、特邀监察员的人员组成，实现党内监督与群众监督的有机结合；进一步修订完善纪检委员工作职责和特邀监察员管理制度，顺应全面从严治党新形势下学校党风廉政建设工作的需要；进一步加强兼职干部教育培训，不断提升思想政治素质和业务能力。
28.始终坚持提升水平。按照高教工委的要求，扎实推进纪检监督综合信息平台建设，建立学校系统信访线索登记处置信息平台，规范学校线索处置和案件查办工作，进一步提高监督执纪的科学化水平。
29.始终做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”，带头严守党的政治纪律和政治规矩，把监督执纪问责的责任担当起来，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。认真落实《纪律检查机关监督执纪工作规则》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，严格工作规程，严格工作纪律，健全内控机制，自觉接受党内、社会和群众监督，树立严格自律的标杆，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
附件：宝鸡文理学院2019年纪委监督责任清单
